孝感市出台盘活林业资源改革试点方案
8-11
陈大事
来自湖北
孝感槐荫论坛
8月8日，记者获悉，市自然资源和城乡建设局印发出台《孝感市盘活林地、林木、林生态资源改革试点工作方案》。《方案》以扩宽“两山”转化路径为方向，以推动资源资产“分散变集中、资源变资产、资产变资本”为目标，明确全面摸清“三资”底数、创新资源资产利用机制、拓宽资源盘活支持领域3个方面10项重点任务。
据悉，
10项重点任务分别是
开展资源确认，建立国有林场可利用资源资产台账；
开展资源确权，依法依规推进林权类不动产确权登记，实行原林权证“不变不换”，继续有效；
开展资源确值，衔接国家国有自然资源资产清查价格体系，核算林地林木实物量价值及生态服务功能价值，为资源交易奠定基础；
拓宽国有林利用路径，发展林下经济、森林康养、林业碳汇等新业态；
放活集体林利用机制，调减公益林集体比例，鼓励集体林经营主体编制森林经营方案；
探索资源交易模式，构建林权入股、资产包整合、林权收储等模式，建设全域林权交易“一张网”；
丰富资本投入渠道，支持利用专项债投入林业产业发展，探索林业资产证券化；
加大绿色金融创新，开发林地经营权质押、碳汇收益权融资等信贷产品，试点森林“保险+”模式；推进林业碳汇开发，创新“林业碳票+司法补偿”“林业碳票+抵押、融资”模式，推动碳汇产品交易；
强化盘活政策供给，允许在不破坏公益林生态功能前提下，开展公益林流转试点。
目前，各林场正在试点相关盘活机制。其中，国有孝感市双峰林场、云梦县国有林场开展合作经营试点，探索按股分红、合作共赢经营模式，用于发展林下经济、森林康养等产业。大悟、安陆、孝昌国有林场利用自有优势资源、资金、技术发展林业特色产业。国有孝感市双峰林场、应城、孝昌国有林场开展碳汇监测，探索“林业碳票+司法补偿”“林业碳票+抵押、融资”等应用场景，多个试点项目进入实施筹备阶段。
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